নিষ্ক্রিয় পুঁজিবাজার উপদেষ্টা কমিটি ১৪ বছর পর বাতিল

দেশের পুঁজিবাজারের উন্নয়ন ও বিনিয়োগকারীদের স্বার্থ রক্ষায় নিয়ন্ত্রক সংস্থার উদ্যোগে ১৪ বছর আগে গঠন করা হয়েছিল উপদেষ্টা কমিটি। তবে সেই কমিটি এখন নিষ্ক্রিয়। কমিটির এক সদস্য মারা গেছেন বছর সাতেক আগে। বিনিয়োগকারীদের স্বার্থ রক্ষায় কার্যকর ভূমিকা না থাকায় এত দিন পর কমিটি বাতিলের সিদ্ধান্ত নিয়েছে পুঁজিবাজার নিয়ন্ত্রক সংস্থা বাংলাদেশ সিকিউরিটিজ অ্যান্ড এক্সচেঞ্জ কমিশন (বিএসইসি)। সম্প্রতি বিএসইসির চেয়ারম্যান খন্দকার রাশেদ মাকসুদের নেতৃত্বাধীন কমিশন এমন সিদ্ধান্ত নিয়েছে।

এ বিষয়ে বিএসইসির পরিচালক ও মুখপাত্র আবুল কালাম আজকের পত্রিকাকে বলেন, ‘আগের কমিটি বাতিল করা হয়েছে। বিনিয়োগকারীদের স্বার্থে পরবর্তী ব্যবস্থা গ্রহণ করবে কমিশন।’

বিএসইসি সূত্র জানা গেছে, ২০১১ সালের ২৮ মার্চ এক নির্দেশনা জারি করে ১৭ সদস্যের বিএসইসি উপদেষ্টা কমিটি গঠন করা হয়। তবে এ উপদেষ্টা কমিটির কার্যক্রমের কোনো রেকর্ড না থাকায় কমিটি বাতিল করার সিদ্ধান্ত নিয়েছে কমিশন। পাশাপাশি বিএসিইসির ওয়েবসাইট থেকে ওই কমিটি সরিয়ে নেওয়ার বিষয়ে সিদ্ধান্ত গ্রহণ করা হয় এবং সেটি ইতিমধ্যে কার্যকর করাও হয়েছে।

জানা গেছে, ২০১১ সালে তৎকালীন অর্থমন্ত্রী আবুল মাল আব্দুল মুহিতের নির্দেশে বিএসইসি এ উপদেষ্টা কমিটি গঠন করে। পুঁজিবাজারের স্থিতিশীলতা ফেরানোর লক্ষ্যে বিভিন্ন বিষয়ে অর্থমন্ত্রীরা পরামর্শ দিতেই এ কমিটি গঠন করা হয়।

এরপর, ২০১০ সালের শেষে দিকে পুঁজিবাজারে ধসের পরিপ্রেক্ষিতে খন্দকার ইব্রাহিম খালেদের নেতৃত্বে গঠিত তদন্ত কমিটির সুপারিশের ভিত্তিতে বিএসইসিকে নতুন করে ঢেলে সাজায় সরকার। সে সময় ২০১১ সালের ২৩ আগস্ট বিএসইসিতে চেয়ারম্যান হিসেবে নিয়োগ পান ঢাকা বিশ্ববিদ্যালয়ের ফাইন্যান্স বিভাগের অধ্যাপক খায়রুল হোসেন। টানা ৯ বছর বিএসইসির চেয়ারম্যান হিসেবে দায়িত্ব পালন করেন এম খায়রুল হোসেন। ২০২০ সালের ১৪ মে তাঁর মেয়াদ শেষ হয়। এই সময়ে পদাধিকার বলে পুঁজিবাজার উপদেষ্টা কমিটির আহ্বায়কের দায়িত্ব ছিলেন অধ্যাপক ড. এম খায়রুল হোসেন।

এরপর, করোনা পরিস্থিতির মধ্যে বিএসইসির নেতৃত্বে আসেন ঢাকা বিশ্ববিদ্যালয়ের ব্যাংকিং অ্যান্ড ইনস্যুরেন্স বিভাগের অধ্যাপক শিবলী রুবাইয়াত-উল ইসলাম। সে সময় পদাধিকারবলে ওই উপদেষ্টা কমিটির আহ্বায়কের দায়িত্ব ছিলেন তিনি। অধ্যাপক শিবলী ২০২০ সালের ১৭ মে বিএসইসিতে যোগদান করেন। পাঁচ বছর বিএসইসির চেয়ারম্যান হিসেবে দায়িত্ব পালনের পর ২০২৪ সালের ১০ আগস্ট তিনি পদত্যাগ করেন। রাজনৈতিক পট পরিবর্তনের পরিপ্রেক্ষিতে তিনি বাধ্য হয়ে পদত্যাগ করেন।

শিবলী রুবাইয়াত-উল ইসলামের মেয়াদকালেও পুঁজিবাজারের উন্নয়ন ও বিনিয়োগকারীদের স্বার্থ রক্ষায় এ উপদেষ্টা কমিটির তেমন কোনো কার্যকর ভূমিকা দেখা যায়নি। এর মধ্যে গত ২০১৮ সালের আগস্টে মারা যান কমিটির সদস্য মোয়াজ্জেম হোসেন।

আরও জানা গেছে, ২০১১ সালের ২৮ মার্চ বিএসইসির তৎকালীন নির্বাহী পরিচালক (প্রশাসন ও অর্থ) ফরহাদ আহমেদের সই করা আদেশে যে কমিটি করা হয়, সেখানে উপদেষ্টা হিসেবে ছিলেন পদাধিকার ভিত্তিতে বিএসইসির চেয়ারম্যান, সকল কমিশনার, অর্থ মন্ত্রণালয়ের ব্যাংক ও আর্থিক প্রতিষ্ঠান বিভাগের একজন প্রতিনিধি, বাংলাদেশ ব্যাংকের একজন ডেপুটি গভর্নর, ফেডারেশন অব বাংলাদেশ চেম্বার অব কমার্স অ্যান্ড ইন্ডাস্ট্রিজের (এফবিসিসিআই) সভাপতি, ইনস্টিটিউট অব চার্টার্ড অ্যাকাউনট্যান্টস অব বাংলাদেশের (আইসিএবি) সভাপতি, বাংলাদেশ অ্যাসোসিয়েশন অব পাবলিকলি লিস্টেড কোম্পানিজের (বিএপিএলসি) সভাপতি, ইনস্টিটিউট অব কস্ট অ্যান্ড ম্যানেজমেন্ট অ্যাকাউনট্যান্টস অব বাংলাদেশের (আইসিএমএবি) সভাপতি, ঢাকা স্টক এক্সচেঞ্জের (ডিএসই) সভাপতি, চট্টগ্রাম স্টক এক্সচেঞ্জের (ডিসএসই) সভাপতি, সেন্ট্রাল ডিপোজিটরি বাংলাদেশ লিমিটেডের (সিডিবিএল) চেয়ারম্যান, সেন্টার ফর পলিসি ডায়ালগ থেকে ড. মুস্তাফিজুর রহমান, ইনভেস্টমেন্ট করপোরেশন অব বাংলাদেশের ব্যবস্থাপনা পরিচালক, বাংলাদেশ অ্যাসোসিয়েশন অব ব্যাংকসের সভাপতি, বাংলাদেশ ইনস্যুরেন্স অ্যাসোসিয়েশনের (বিআইএ) সভাপতি, পলিসি রিসার্চ ইনস্টিটিউটের চেয়ারম্যান ড. জাইদি সাত্তার এবং ফিন্যান্সিয়াল এক্সপ্রেসের সম্পাদক মোয়াজ্জেম হোসেন।

উপদেষ্টা কমিটির কাজ ছিল দেশের পুঁজিবাজারের উন্নয়নের জন্য উপযুক্ত নীতির বিকল্প প্রস্তাব করা, বিনিয়োগকারীদের স্বার্থ রক্ষায় নীতি ও কর্মসূচি সম্পর্কে পরামর্শ দেওয়া। বিএসইসির মাধ্যমে উল্লেখ করা যেতে পারে এমন অন্য বিষয়েও পরামর্শ দেওয়া। উপদেষ্টা কমিটির যে কোনো সভায় বিষয়বস্তু সম্পর্কে বিশেষ জ্ঞানসম্পন্ন কোনো প্রতিষ্ঠান বা ব্যক্তিকে আমন্ত্রণ জানানোর বিধান রয়েছে। কমিটি বিএসইসির কমিশন প্রয়োজন মনে করলে যেকোনো সময় সভা করতে পারত এবং উপদেষ্টা কমিটির আহ্বায়ক পদাধিকার বলে আহ্বায়ক এসইসির চেয়ারম্যান।

এদিকে, চলতি বছরের ১৭ মার্চ অর্থ মন্ত্রণালয়ের আর্থিক প্রতিষ্ঠান বিভাগ থেকে বিএসইসিকে শক্তিশালী করার পাশাপাশি পুঁজিবাজারে মনিটরিং বাড়ানো, বিনিয়োগ আকর্ষণ ও বাজারকে স্থিতিশীল রাখার লক্ষ্যে চার সদস্যের একটি কমিটি গঠন করেছে। কমিটির চেয়ারম্যান হিসেবে দায়িত্ব পেয়েছেন প্রধান উপদেষ্টার বিশেষ সহকারী আনিসুজ্জামান চৌধুরী।